China und die Zukunft der Curriculum Framing Authority der UNESCO

Lehrplan ist ein umfassendes Konzept, das Lehrpläne, Lehrbücher, Lesematerialien und alle geplanten und ungeplanten Lehrplanaktivitäten umfasst, um Wissen, Verständnis, Einstellungen und Werte zu entwickeln. Sie beleuchtet den Zusammenhang zwischen Bildung und den Entwicklungszielen des Landes. Das Nationale Bildungsprogramm 2020 hat den Prozess der Änderung der Lehrpläne in Indien auf der ganzen Welt eingeleitet, und die Arbeit an der Formulierung von Lehrplänen wird durch fortschrittliche Forschungen des Internationalen Büros für Bildung (IBE) der UNESCO unterstützt. Die Mission des International Bureau of Education besteht darin, Lehrpläne zu entwickeln und Kapazitäten für Lehrpläne und Lehrmethoden aufzubauen.

Das 1925 in Genf von Schweizer Pädagogen gegründete Internationale Büro für Bildung führt einen globalen Dialog über Innovation in Lehrplänen und Lernen, stellt die lehrplanmäßige Relevanz für nationale, regionale und globale Kontexte und Herausforderungen sicher und baut die Kapazitäten der Mitgliedstaaten in den Lehrplänen und in der Pädagogik aus. Aus einer privaten Institution wurde es ein integraler Bestandteil der UNESCO. Die Institution erreichte ihren Höhepunkt im Jahr 2011, als sie von der 36. Generalkonferenz der UNESCO zum globalen Exzellenzzentrum für Lehrpläne und verwandte Themen erklärt wurde. Die Fortschritte des BIE wurden jedoch 2017 von der Politik überschattet, als die Vereinigten Staaten und Israel beschlossen, die UNESCO zu verlassen. Die Vereinigten Staaten stellten die Finanzierung der UNESCO im Jahr 2011 tatsächlich ein, nachdem sie Palästina die Vollmitgliedschaft gewährt hatten. Es durchlebt derzeit eine existenzielle Krise. Im Jahr 2018 zwang eine Haushaltskrise die UNESCO dazu, nach Wegen zu suchen, um die Zukunft des IMT zu schützen. Es ergaben sich drei Optionen: erstens, dass die MDs mit neuen Arbeitskosten und erweiterten Befugnissen in der Schweiz bleiben; Zweitens die Integration in den Bildungssektor am Hauptsitz in Paris. Und drittens, in ein neues Gastland zu ziehen und weiter mit dem Lehrplan zu arbeiten. Unter den UNESCO-Mitgliedstaaten herrscht Einigkeit darüber, das Mandat des MEET unverändert beizubehalten, da es die einzige Institution der Welt ist, die sich der Förderung der Forschung im Lehrplan widmet.

Dieser Autor hatte die exklusive Gelegenheit, an der 40. Generalkonferenz im November 2019 teilzunehmen und die Diskussion über die Zukunft von TMT mitzuerleben. China hat vorgeschlagen, das MDT in Shanghai mit Änderungen des Lehrplans auszurichten. Europäische Länder lehnten den Vorschlag ab, und das Problem blieb ungelöst. Im Juni 2020 hat China den Vorschlag überarbeitet und ein neues Modell für „ein Institut mit zwei Standorten“ vorgeschlagen, Genf und Shanghai. Laut der von China vorgelegten Note wird das Shanghai International Bureau of Education eine Plattform bieten, um sich auf die Themen „bildungspolitischer Dialog, vergleichende Bildungsforschung, Forschung zu innovativen Politiken und Praktiken bei Bildungsreformen in verschiedenen Ländern“ zu konzentrieren International Education wird auch als Exzellenzzentrum für Kapazitätsaufbau und Rechenzentrum dienen.“ Über Bildungsforschung. Das Angebot umfasste einen garantierten Betrag von 1 Mio. US-Dollar für Mietzwecke und bis zu 7 Mio. US-Dollar jährlich für den laufenden Betrieb der Ltd in Shanghai. Das IBE in Shanghai ist ein neues Zentrum für internationale Bildung in Asien, das neue Informationen, Ideen und Einsichten in den Lehrplanbetrieb, die Lehrmethoden und den Kapazitätsaufbau einbringen kann.

Die Zukunft des IMD wird in Genf beim einundzwanzigsten Treffen des Exekutivrats der UNESCO diskutiert. In diesem Zusammenhang stellen sich für Pädagogen und politische Entscheidungsträger folgende Fragen: Warum ist China bestrebt, ein bestehendes MTA zu übertragen oder ein neues MTA in Shanghai zu etablieren? Warum sind europäische Länder dagegen? Welche Position sollte Indien zu diesem Thema einnehmen?

Die meisten Länder erkennen an, dass der Lehrplan ein wirksames Instrument zur Verbreitung von Ideologien und Programmen durch Lehrbücher und andere Lesematerialien ist. Der Ausbau der Kapazitäten von Lehrkräften und Lehrkräften im Dienst der Zukunft ist eine weitere Möglichkeit, Meinungen zu bilden und zu beeinflussen. Durch die Verlagerung des Internationalen Bildungsbüros nach Shanghai wird China eine strikte Integration von Werten, Ethik und Ideologie im Interesse des Landes und seines Systems sicherstellen. Mit seinen enormen Ressourcen kann China den Entwicklungsländern kostenlos Lehrbücher und ergänzende Lesematerialien zur Verfügung stellen. Es kann auch kostenlos den Kapazitätsaufbau von Lehrern aus Entwicklungsländern am IBE in Shanghai organisieren. Auf diese Weise wird China in der Lage sein, langfristig eine Soft-Power-Basis auf der internationalen Bühne aufzubauen. Das IBE in Shanghai kann China die Oberhand bei der Festlegung und Gestaltung der bildungspolitischen Ausrichtung geben, insbesondere in Asien und Afrika.

In den letzten Jahrzehnten hat China seine Präsenz in allen Organen der Vereinten Nationen einschließlich der UNESCO gesichert. Die Möglichkeit einer Intensivierung des Einflussbereichs Chinas durch die TMT-Kontrolle lässt die europäischen Länder dem Vorschlag äußerst skeptisch gegenüberstehen.

Das Markenzeichen des 21. Jahrhunderts ist eine auf intellektuellem Kapital basierende Wissensgesellschaft. In Wissensgesellschaften und -ökonomien liegt die Macht bei denen, die die Schaffung, den Zugang und die Weitergabe von Wissen kontrollieren. Chinas unmittelbares und langfristiges Anliegen besteht darin, eine beeindruckende Wirtschafts- und Wissensgesellschaft zu werden. Die Suche danach begann 1978 mit Deng Xiaopings Wirtschaftsreformen und gipfelte in der Schaffung des Academic Ranking of World Universities, bekannt als Shanghai Jiao Tong University Ranking.

Die Führung der UNESCO ist im Bereich Ideen und Wissen gut anerkannt, und das IBE bietet intellektuelle Führung sowie Wissensschaffung und -management. Das Office of International Education in Shanghai wird China sicherlich als führendes Zentrum für Wissensbildung profilieren. Die Verwirklichung des chinesischen Traums, eine Wissensmacht zu werden, würde seine Kontrolle über die Schaffung von Wissen stärken und der Westen fürchtet dies.

Indien steht vor dem Dilemma, Chinas Vorschlag abzulehnen oder zu unterstützen. Opposition würde die Beziehungen zwischen den beiden Ländern belasten, während Unterstützung die Feindseligkeit mildern würde. Bei der Unterstützung Chinas hat Indien einen Vorteil in Form des Mahatma Gandhi Institute of Education for Peace and Sustainable Development (MGIEP), dem ersten und einzigen UNESCO-Tier-1-Institut im asiatisch-pazifischen Raum. Das Mandat des MGIEP ist die Schulbildung und kann das IBE in Shanghai bei der Entwicklung des Friedenslehrplans als eines der Ziele der Vereinten Nationen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) unterstützen. Das vierte Ziel der Sustainable Development Goals spricht vom Zugang zu inklusiver und gleichberechtigter hochwertiger Bildung und Möglichkeiten des lebenslangen Lernens für alle. Dies ist ein weiterer Bereich, in dem Indien mit IBE in Shanghai zusammenarbeiten kann. Delhi kann anbieten, indische Pädagogen, Lehrer und andere Fachleute zu vertreten, um die Präsenz Indiens bei den zukünftigen Bemühungen des IBE in Asien sicherzustellen. Das Nationale Komitee für die Zusammenarbeit mit der UNESCO (INCCU) im Bildungsministerium verfügt über reiche und langjährige Erfahrung im Bereich der Kreditvergabe. INCCU kann die Führung übernehmen und die Zusammenarbeit mit IBE in Shanghai erleichtern. Die finanziellen Ressourcen in China können mit den Humanressourcen Indiens abgeglichen werden, um das Mandat des MD zu erfüllen.

Der Autor ist Vizekanzler der Abteilung für internationale Zusammenarbeit, National Institute of Educational Planning and Management, Neu-Delhi. Die geäußerten Meinungen sind persönlich.